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Las políticas migratorias y el desafío de innovar en la gestión pública

admin — Mon, 31 Oct 2011 18:19:08 +0000

Artículo de la Directora de FLACSO Uruguay, Dra. Cristina Zurbriggen, analizando los desafíos para América Latina en el diseño de políticas migratorias. El trabajo fue escrito en el marco del proyecto “Gobernabilidad y Convivencia Democrática en América Latina” (FLACSO Secretaría General – AECID).

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Migración calificada

admin — Tue, 30 Aug 2011 21:29:12 +0000

FLACSO Uruguay, con el auspicio de UNESCO, organizó el 19 de agosto pasado en la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) el Taller “Migración calificada en América Latina. Desafío para las políticas públicas”, con exposiciones a cargo del Director Ejecutivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior de la Cancillería de México, Lic. Javier Díaz de León, y de la Directora de Chile Global, Dra. Molly Pollack. Las experiencias chilena y mexicana son consideradas las más exitosas en la región como políticas estratégicas para la vinculación con la diáspora calificada.

Se contó con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Banco Mundial (BM) , la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA), y la participación de destacados expertos nacionales y extranjeros en la materia.

En el marco de la creciente importancia de la migración calificada como fenómeno en la agenda pública internacional, el Taller fue un ámbito para generar reflexiones sobre las extrategias que puedan implementarse en la región para diseñar instrumentos que fortalezcan la vinculación con la diáspora calificada y permitan implementar políticas de retorno.

Cabe destacar que el Taller fue un entorno propicio para la firma del Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, representado por el Sr. Ministro, Dr. Luis Almagro y la ANII, representada por el Sr. Presidente, Dr. Rodolfo Silveira.

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Planificación Estratégica Territorial

admin — Thu, 28 Oct 2010 19:21:12 +0000

FLACSO Uruguay, a través de la consultoría elaborada por el Programa de Desarrollo Territorial y Gobernanza, obtuvo el Lote 1 “Planificación Estratégica Territorial” del Programa Uruguay Integra (OPP – Unión Europea).

Licitación de Uruguay Integra: Lote 1 – Planificación estratégica territorial – Zona de basalto superficial (ver mapa)

Objetivo: elaborar un plan estratégico territorial para las áreas geográficas de menor dinamismo económico relativo de los departamentos de Artigas, Salto, Paysandú, Tacuarembó y Rivera. Identificando y priorizando propuestas concretas de proyectos o políticas de la zona a los efectos de orientar las intervenciones públicas en esos territorios, así como políticas locales, infraestructuras y restricciones necesarias para viabilizar el plan estratégico territorial.

Alcance geográfico: la selección del área geográfica para la planificación estratégica territorial consideró tres criterios básicos:

i) delimitarla a la región catalogada como “perdedora” en la Estrategia Uruguay tercer siglo (OPP-2009), con necesidad de políticas públicas nacionales fuertes vinculadas a la accesibilidad, servicios, infraestructura básica, acceso al agua, y con una significativa debilidad de actores en lo local.

ii) considerar una definición de territorio no encerrada en límites geográficos sino una asociada con una dinámica social, productiva y poblacional común, caracterizada por ser un área poco poblada y con tendencia al vaciamiento poblacional, en donde coexisten pequeños productores aislados en un marco en donde la calidad de los recursos naturales lleva a la explotación ganadera tradicional, además de presentar grandes problemas de infraestructura y acceso (caminería, agua, energía eléctrica, comunicaciones), sumado a factores identitarios débiles y escasos vínculos intra e inter-territoriales.

iii) manejar un concepto de “región a construir”, ya que hoy no existe tal visión regional como elemento aglutinador de actores nacionales, interdepartamentales, departamentales y locales.

Metodología:

Concepción integral de desarrollo local y cohesión social (política e institucional, social y cultural, económica y ambiental), estrategia basada en la concertación entre los agentes que interactúan en el territorio, y definición integral del territorio (que trasciende su espacio físico, y que está delimitado por un conjunto de relaciones sociales y económicas).
Aplicar la planificación estratégica como vía de desarrollo organizado a través de acciones definidas y planificadas según un proceso lógico y estratégico, diseñado para el logro de los objetivos, contribuyendo con reflexión y creación de hábitos en pos de los resultados. Con énfasis en la identificación de propuestas y políticas y no en la construcción de otro diagnóstico, procurando a la acumulación de conocimiento (diagnósticos, estudios y propuestas previas que no se pretende reiterar ni empezar de cero, sino complementar).
Abordaje definido en tres etapas de campo:
- Una serie de actividades de campo para promover y fortalecer la participación, interacción e involucramiento con los actores locales relevantes para el proceso de planificación, y en especial para generar los insumos para una planificación estratégica, obteniendo un documento de base para la discusión del plan estratégico territorial. Esta etapa se cumplió en feb-mar/2011 (ver fotos).
- Jornadas-taller de participación y discusión del documento base para elaborar un documento borrador del plan estratégico territorial. Esta etapa se cumplió en dos instancias: 6/abr/2011 en Masoller (ver fotos) y y 13/abr/2011 en San Antonio (Salto) (ver fotos).
- Discusión del documento borrador y elaboración del documento final del plan estratégico territorial. Esta etapa está prevista cumplirla entre abril y mayo de 2011.

Plazo: nov-dic/2010 – abril-mayo/2011

Integrantes del equipo: Carlos Troncoso y Cecilia Rado, Fernando Pintos, Matilde González, Adrián Rodríguez, Pedro Barrenechea, Cristina Zurbriggen y Marla Carranza.

Acceda al Documento Final de esta consultoría haciendo click aquí.

En construcción

admin — Wed, 23 Sep 2009 16:21:23 +0000

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